Ruim 1.800 boetes uitgedeeld in Utrechtse zero-emissiezone sinds invoering

Sinds de invoering van de zero-emissiezone op 1 januari 2025 zijn in Utrecht 1.833 boetes opgelegd aan bestuurders die met een niet-toegestaan voertuig de zero-emissiezone inreden. Daar gingen 6.316 waarschuwingsbrieven aan vooraf. Dat blijkt uit een analyse van Overstappen.nl op basis van overheidscijfers.

In 2025 schakelde Utrecht na een waarschuwingsperiode over op actieve handhaving. Dat jaar werden 1.637 boetes overgedragen aan het CJIB. In de eerste vijf maanden van 2026 kwamen daar nog 196 boetes bij. Daarmee behoort Utrecht tot de gemeenten waar de zero-emissiezone actief wordt gehandhaafd.

Hoewel de handhaving begin 2026 doorging, lag het aantal boetes lager dan een jaar eerder. Dat kwam doordat de gemeente tijdelijk terugschakelde naar een waarschuwingsperiode tijdens de vervanging van de verkeersborden voor de zero-emissiezone. Daarnaast zorgde een juridische procedure ervoor dat de handhaving tijdelijk werd aangepast. Daardoor werden in het voorjaar minder boetes opgelegd dan in 2025.

Indy Landzaat, expert zakelijke verzekeringen bij Overstappen.nl, licht toe: "De cijfers laten zien dat Utrecht serieus handhaaft op de zero-emissiezone. Dat er begin 2026 tijdelijk minder boetes zijn uitgedeeld, betekent niet dat de regels minder streng zijn geworden. De tijdelijke terugkeer naar waarschuwen had vooral te maken met de invoering van nieuwe bebording en andere administratieve aanpassingen. Zodra die zijn afgerond, wordt de reguliere handhaving weer voortgezet."

Bestel- en vrachtauto's die niet aan de toegangseisen voldoen en geen vrijstelling of ontheffing hebben, lopen ook in Utrecht risico op een boete wanneer zij de zero-emissiezone inrijden. De tijdelijke daling van het aantal boetes verandert niets aan de toegangsregels voor de zone.

Landelijk zijn sinds de invoering van de zero-emissiezones 56.637 boetes opgelegd. Utrecht neemt daarvan ruim 1.800 boetes voor zijn rekening.

Ondanks de opgelegde boetes voldoet het overgrote deel van de voertuigen aan de toegangsregels. Uit monitoringsgegevens van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat blijkt dat in vrijwel alle zero-emissiezones minimaal 99,5 procent van de voertuigen voldoet aan de geldende toelatingseisen, inclusief voertuigen met een vrijstelling of ontheffing.

Overstappen.nl analyseerde de meest recente beschikbare gegevens over de handhaving van zero-emissiezones in Nederland. Hiervoor zijn monitoringsgegevens van het ministerie

van Infrastructuur en Waterstaat en aanvullende gemeentelijke handhavingsgegevens gebruikt. De analyse brengt het aantal waarschuwingsbrieven en boetes per gemeente in kaart vanaf de invoering van de zero-emissiezones in 2025 tot en met de meest recente cijfers uit 2026.